新たな発展理念を深く徹底・実行し、交通・通信が飛躍的発展を実現した

——中国共産党第18回全国代表大会以来経済社会発展成果シリーズ報告の6

| | 発表時間:2023-01-10

中国共産党第18回全国代表大会以来、習近平同志を核心とする中共中央の強固な指導の下で、交通運輸業と郵政通信業は世界が注目する成果を収め、ネットワークインフラが日増しに整備され、新技術・新業態が盛んに発展し、サービスの質が向上し続き、戦略支援能力が絶えず強化した。2013年から2021年までの間、中国の交通運輸、倉庫・郵政業は付加価値額の年平均成長率が6.9%となり、基礎的・先導的・戦略的な役割が更に際立ち、社会主義現代化国家を全面的に建設するために、第2の百年奮闘目標を実現するために堅固な基礎を築いた。

一、革新による牽引を際立たせ、交通・通信ネットワークが日増しに整備された

(一)投資・建設が持続的に強化され、総合的な交通ネットワークが日増しに完備された

第18回党大会以来、総合的な交通運輸体系の建設は歴史的な成果を収めた。2013年から2021年までの間、全国交通運輸業の累計投資額が27兆元を超え、運輸ネットワークインフラが日増しに完備され、「十縦十横」総合運輸大通路がほぼ貫通された。2021年末、中国鉄道の営業距離、道路距離、内陸河川航路の通航距離、民間航空定期便の航路距離、石油(ガス)パイプライン距離はそれぞれ15万1千キロ、528万キロ、12万8千キロ、690万キロと13万1千キロに達し、2012年よりそれぞれ54.4%、24.6%、2.1%、110.3%、43.2%増加した。郵便路の総距離は1193万キロに達し、2012年の2.0倍となった。高速鉄道、高速道路、民間航空などを主体とする快速交通ネットワークのフォーミングが加速された。2021年、中国高速鉄道の営業距離は4.0万キロに達し、2012年の4.3倍となり、百万人口以上の都市に対するカバー率が95%を超えた。高速道路の開通距離は16万9千キロで、2012年の1.8倍となり、20万人口以上の都市に対するカバー率が98%を超えた。定期便通航空港は248ヵ所で、2012年より68ヵ所増加し、約92%の地級市(都市部と周辺農村部で構成される行政単位)をカバーした。

装備技術は重大な突破を遂げた。海洋ブリッジ・トンネル、深水航路、高速鉄道、自動化埠頭などのセット技術レベルは世界トップクラスに躍進した。港珠澳大橋(香港・珠海・澳門<マカオ>大橋)、北京大興国際空港、上海洋山港自動化埠頭、京張高速鉄道などの超大型交通プロジェクトが完成・稼働し、「復興号」高速列車、C919大型旅客機などの国産交通装備が中国交通装備技術能力の新しい名刺となり、交通運輸の急発展のために有利な条件が整えられた。2021年、全国の営業的貨物輸送量は530億トン、旅客輸送量は延べ83億人で、1日平均で1億5千トンの貨物と延べ2274万人が輸送された。コンテナ取扱量は2兆8272万TEU(20フィート標準コンテナ換算)に達し、世界全体のコンテナ取扱量トップ10の港には、中国が7席を占めた。宅配の取扱件数は1083億件に達し、2013年から2021年までの年平均成長率が38.7%となり、2014年から8年連続で世界一をキープした。鉄道と民間航空の旅客取扱量は営業的旅客取扱量の81.5%を占め、2012年より37.0ポイント上昇した。輸送サービスの通達性と保障性が大幅に増強された。

(二)通信技術が歴史的飛躍を実現し、通信ネットワークの建設が著しい成果を上げた

第18回党大会以来、中国は高速・モビリティ・安全的な次世代情報インフラの構築を加速し、世界最大規模の光ファイバーネットワークと4G・5Gネットワークを作り上げた。2021年末、全国の光ファイバーケーブル線路の総距離は5481万キロに達し、インターネットブロードバンドの接続ポート数は10億2千万個で、それぞれ2012年の3.7倍、3.2倍となった。2021年末に中国の光ファイバー接続(FTTH/0)ポートがインターネット接続ポートに占める割合は、2012年末の22.7%から94.3%までに向上し、4G基地局の割合は2014年の24.2%から59.2%までに向上し、城鎮地域の深いカバーを実現した。これと同時に、情報通信技術は5G、ハイエンド光電子、集積回路チップなどの分野で絶えず技術を突破し、自主革新能力が著しく向上した。2019年、5Gの商用化が開始した後、5Gネットワークの建設が急速に推進された。2021年末、中国で建設・稼働している5G基地局は累計で142万5千ヵ所で、5G基地局の割合が14.3%に達し、その数は世界全体の60%以上を占めた。5G携帯電話のユーザーは3億5500万戸、5G携帯端末接続数は5億2千万戸に達し、5Gネットワークは既に全国の全ての地級市(都市部と周辺農村部で構成される行政単位)城区(市轄区)、98%を超えた県城(県政府所在地)城区(市轄区)、80%の郷・鎮の鎮・区をカバーした。

二、調和のとれた建設を強化し、交通通信の配置がいっそう均衡になった

(一)サービス区域が調和をとって発展し、インフラの配置がいっそう均衡になった

第18回党大会以来、中国は交通通信のインフラ建設を統一的に計画を立てて推進し、絶えず優位性の強化と欠点の補強を行い、地域間インフラの相互接続を強化し、質の高い発展の地域経済配置を構築するために重要なサポートを提供してきた。長江経済ベルト、京津冀(北京・天津・河北)、粤港澳大湾区(広州、仏山、肇慶、深セン、東莞、恵州、珠海、中山、江門の9市と香港、澳門<マカオ>両特別行政区によって構成される都市圏)などの地域重大戦略をめぐり、重点都市クラスターの「ハブ+通路」の総合効果を十分に発揮し、経済要素の効率的な回転を促進した。長江黄金水道に依拠した長江経済ベルトの総合的で立体的な交通回廊が持続的に完備された。一体化した交通ネットワークで結ばれた京津冀都市クラスター、中核エリアの1時間交通圏、隣接都市間の1.5時間交通圏がほぼ形成された。広深港(広州‐深圳‐香港)高速鉄道、港珠澳大橋(香港・珠海・澳門<マカオ>大橋)、虎門二橋などの工事が完成・開通し、粤港澳大湾区は対内的には主要都市に1時間で便利に通じ、対外的には華東、中南、西南などの地域を結ぶ放射型通路の構造がほぼ形成された。中西部地域の高速鉄道、道路と新規建設された空港施設の発展は絶えずスピードアップし、宝蘭高速鉄道、川蔵(四川・チベット)鉄道の成雅区間、京新高速道路、汕昆高速道路などの交通プロジェクトは相次いで運営を始め、西部地域の交通欠点を更に補強し、中部地域の南北貫通、東西貫通の通路能力を向上させた。2013年から2021年までの間、中西部地域[1]の新規追加された高速道路の距離は5万3千キロで、全国の新規追加された高速道路の距離の73.0%を占めた。新規追加された高速鉄道の距離は1万9千キロで、全国の新規追加された高速鉄道の距離の60.5%を占めた。新規建設・移転建設された運輸空港は57ヵ所で、新規建設・移転建設された空港全体の72.2%を占めた。

(二)貧困脱却の難関攻略に助力し、都市と農村のサービスネットワークの建設が持続的に強化されている

第18回党大会以来、「四好農村路」(しっかりと建設し、しっかりと管理し、しっかりとメンテナンスし、しっかりと運営する農村路)、「宅配便の村入り」、電気通信の一般的なサービスの試行などの活動を深く推進し、都市・農村間の交通・郵便・電信インフラの格差を更に縮小し、全面的な貧困脱却の難関攻略と農村振興の持続的な推進のために堅固な基礎を築いた。2021年末、農村道路の総距離は446万6千キロに達し、農村のブロードバンドユーザー総数は1億5800万世帯に達し、それぞれ2012年末の1.2倍と2.9倍で、年平均成長率がそれぞれ2.3%と16.2%となった。2021年末までに、郵政営業所の郷・鎮カバー率は100%を維持し、「宅配便の村入り」割合は80%を超え、条件を備えた郷・鎮と制度村(省市級国家機関による承認を経て設置された村)では100%バスが開通され、条件を備えた郷・鎮と制度村では100%舗装道路が開通され、全国の行政村では光ファイバーと4Gの開通割合がいずれも99%を超え、農村地域のインターネット普及率は57.6%に達し、2012年より33.4ポイント向上した。農村の交通インフラのアクセシビリティが大幅に向上し、情報化レベルが飛躍的な進歩を遂げ、都市・農村間、農村間の接続がいっそう緊密になった。都市の公共交通体系と5G情報化建設の推進が加速された。2021年末、51の都市で都市軌道交通路線が開通し、運行距離は8736キロに達した。人口が百万人以上の都市で500メートルにおけるバス停のカバー率は約100%となった。5Gネットワークは既に全国のすべての地級市(都市部と周辺農村部で構成される行政単位)城区(市轄区)、98%以上の県城城区(県轄区)、80%の郷・鎮の鎮・区をカバーした。

三、グリーンモデル転換を深化させ、交通通信の低炭素発展が積極的な進展を遂げた

(一)多種類シームレス輸送を大いに発展させ、輸送構造が秩序正しく調整された

第18回党大会以来、交通運輸分野の供給側構造改革が絶えず深化し、多種類シームレス輸送モデルプロジェクトの建設が深く実施され、多種類シームレス輸送の発展レベルが急速に向上した。2015年以来、相次いで70件の多種類シームレス輸送モデルプロジェクトを実施し、ロールオンロールオフ輸送、背負式輸送、交換トレーラ輸送、多種類シームレス輸送の「一単制」などの先進的な輸送運営モデルを模索・推進してきた。大口貨物及びコンテナ輸送の「道路から鉄道へ・道路から水路へ」と秩序正しく推進され、輸送構造が絶えず調整・最適化された。2021年末、鉄道と水路の貨物輸送量は合計で鉄道・道路・水路・民間航空など4種類の主要輸送方式の貨物輸送量の24.9%を占め、2012年末より3.9ポイント向上した。2021年に完成した港のコンテナ鉄道・水路聯合輸送量は754万TEUで、2018年から2021年までの年平均成長率が18%以上となった。

(二)新エネルギーの応用を持続的に普及させ、省エネ・炭素削減の効果が現れた

第18回党大会以来、中国は交通運輸分野で新エネルギーとクリーンエネルギーの応用を積極的に普及し、グリーン交通の理念を業界の発展に浸透させることを加速した。電力、液化天然ガス(LNG)などのクリーンエネルギー輸送設備は、都市バス、都市配送、鉄道輸送、水上輸送などの業界での応用が加速された。2020年末、都市バス、巡回タクシーと都市物流配送新エネルギー車の台数は、それぞれ46万6千台、13万2千台と43万台に達した。LNG動力の船舶は290隻余り、LNG動力のコンテナトラックは2000台余りがあった。全国の港の沿岸電力施設がカバーするバースは約7500個で、高速道路サービスエリアの充電スタンドは1万ヵ所を超えた。2021年、全国の鉄道電気機関車は1万4千台があり、電気化率は64.0%に達し、2012年より15.1ポイント向上した。業界のエネルギー消費構造が著しく改善され、クリーンエネルギー消費量の割合が大幅に上昇した。2020年末、交通運輸・倉庫・郵政業の末端エネルギー消費量は標準石炭換算で38033万トンに達し、そのうち、電力と天然ガスの消費総量の割合が17.3%で、2012年より7.6ポイント向上した。

(三)宅配用包装のグリーンガバナンスを推進し、循環発展の効果が現れ始めた

第18回党大会以来、『宅配業グリーン包装ガイドライン(試行)』、『郵便・宅配便グリーン包装規範』、『宅配包装グリーンモデル転換の推進加速に関する意見』などの文書が相次いで発表され、宅配便の包装資材のグリーン化、減量化、循環化が積極的な進展を遂げた。宅配企業は積極的にグリーン化のモデル転換を模索し、電子伝票、循環回転箱、45ミリ以下のスリムテープ、分解可能なビニール袋などの応用を普及させ、インクレス印刷ダンボールなどのグリーン包装を研究開発し、業界のグリーン発展レベルを著しく向上させた。2021年には、宅配便の電子伝票、再利用可能なフレコンバッグがほぼ全面的なカバーを実現し、循環可能な宅配ボックス(ケース)の投入量は630万個に達し、電子商取引の宅配便が二重の梱包がされていない比率は80.5%に達し、包装廃棄物回収装置を設置している営業所が新たに3万6千ヵ所増えた。

四、開放協力を堅持し、交通・通信戦略のサポート作用が着実に発揮された

(一)インフラ協力建設を強化し、「一帯一路」の相互接続に助力した

2013年に「一帯一路」協力イニシアティブが提出されて以来、中国は「一帯一路」の交通と通信インフラの相互接続を持続的に推進し、沿線諸国の交通基幹ルートと情報化インフラの建設を支持し、陸・海・空・ネットの四位一体的配置を共同で推進してきた。2013年以降、中国が建設に参与した「一帯一路」の目印になるプロジェクトが数多く運営を始めた。鉄道の面では、中国企業がモンバサ・ナイロビ鉄道、アディスアベバ・ジブチ鉄道、中国ラオス鉄道、パキスタン・ラホールの「オレンジライン」軌道交通プロジェクトなどの鉄道建設に参与した。道路の面では、ペシャワール・カラチ高速道路、カラコルムハイウェイ2期、昆明・バンコク道路、中露黒河道路大橋、同江鉄道大橋などの道路、橋梁プロジェクトを協力して建設した。港の面では、ギリシャのピレウス港、スリランカのコロンボ港、パキスタンのグワダル港など海外の港の建設・運営に参与した。情報化の面では、デジタル交通回廊、越境光ファイバーケーブル情報通路、中国・ASEAN情報港などの建設を推進した。交通・通信などの核心インフラの相互接続は、「一帯一路」沿線諸国の経済発展のために重要な役割を果たした。

(二)国際物流ルートを開拓し続け、流通段階の安全と安定を保障した

第18回党大会以来、中国は積極的に交通運輸のグローバルガバナンスに参与し、西部陸海新ルート、「一帯一路」輸送ルートなど国際物流の新たなルートの建設を計画し、国際物流の効率を大いに高めた。「一帯一路」の共同建設を協力プラットフォームとして、19ヵ国と国際道路輸送便利化協定を22件締結した。66の国・地域と二国間地域海運協定を70件締結し、海運サービスは沿線の全ての沿海国をカバーした。100ヵ国と二国間航空輸送協定を締結し、ASEAN、EUと地域的航空輸送協定を締結した。中欧班列国際鉄道協力メカニズムを確立し、22ヵ国と郵政協力文書を締結し、中欧班列の輸出・郵便輸送の常態化運営を実現した。2021年末までに、中欧班列の運行総量は4万9千本で、78本の運行路線が欧州23ヵ国の180以上の都市に便利に通じている。西部陸海新ルートの鉄道・海運連合輸送列車を運行開始した2017年から2021年末までに、発送したコンテナ貨物は累計で110万TEUで、2021年の輸送量は2017年の187倍となった。2020年に新型コロナウイルス感染症が発生した後、中欧班列などの物流ルートの安定的な運営は、国内・国際物流サプライチェーンがスムーズに流れるよう、全力で保障した。

五、発展の共有に力を入れ、交通・通信サービスの質・効率が全面的にアップグレードした

(一)新業態・新スタイルが勢いよく発展し、人民の獲得感・幸福感が明らかに強化された

第18回党大会以来、インターネット時代の急速な発展を背景に、ネット貨物輸送、オンライン配車、シェア自転車やカーシェアリングなどの新業態・新スタイルが急発展した。2021年末、中国には1968社のネット貨物輸送プラットフォーム企業があり、社会のばらばらの貨物車の輸送能力360万台、運転手390万人を統合し、輸送効率を高めると同時に、都市・農村配送、多種類シームレス輸送、路線統合、交換トレーラ輸送、コールドチェーン物流などの分野で運営モデルの革新を模索した。258社のオンライン配車プラットフォーム会社は経営許可を取得しており、中国の300以上の都市をカバーし、一日当たりの受注量は2300万件ぐらいとなった。2020年末、360余りの都市でシェア自転車が投入され、車両の投入総量は1945万台に達し、一日当たりの受注量は4570万件を超えた。50社余りのカーシェアリング企業が経営を展開し、180以上の都市で開通・運営し、カーシェアリングに投入された車両は20万台を超え、「インターネット+交通」は交通運輸分野における供給量と質を大幅に向上させた。これと同時に、顔認証による駅の出入り、「ペーパーレス化」搭乗、無接触配送、ドローン配達などの新技術の応用が加速し、多くの人々の生産・生活に巨大な便宜を提供した。2021年、全国の全ての空港でいずれも国内航空便のペーパーレス化による便利な移動を実現し、高速鉄道と都市間鉄道で電子チケットのフルカバーを実現し、ドローンによる「宅配便の村入り」業務が試行され、自動運転車が宅配の運営に投入され、末端の配達プレシャーを効果的に緩和した。

(二)「放管服」改革が持続的に深化し、サービスがいっそうお得で国民に親しみやすかった

第18回党大会以来、交通運輸、郵便・電信・通信分野の改革が深く推進され、ノンストップで料金精算(ETC)システムの普及が加速され、ネットワークの速度向上・料金引き下げなどの政策が多くの世帯に恩恵を与えた。2021年末、全国の高速道路料金所がETCシステムのフルカバーをほぼ実現し、ネットワークに接続された29省の487ヵ所の省境高速道路料金所が全て廃止され、貨物車の料金収受が重量計算料金から国際通用の車軸数別料金収受に変更され、ノンストップ料金収受、素早い通行の効果が現れ始めた。これと同時に、北京大興国際空港、成都天府国際空港、青島膠東国際空港など一連の総合旅客輸送要所のモデルプロジェクトが完成・稼働し、高速鉄道、都市バス、軌道交通、民間航空、タクシーなどの移動手段の切れ目なくつながりが実現し、住民の移動がより便利で快適になった。2019年に新型コロナウイルス感染症が発生する前、高速列車の旅客輸送量は既に鉄道旅客輸送総量の約70%を占め、運行効率が大幅に向上した。4G・5Gネットワークの普及加速に伴い、ネットワークの速度向上・料金引き下げが日増しに注目され、6年連続で政府活動報告に盛り込まれた。2015年以降、中国は相次いで携帯電話の国内長距離ローミング料金、トラフィックの「ローミング」料金などを廃止し、固定ブロードバンドの単位帯域幅とモバイルネットワークの単位トラフィックの平均料金の引き下げ幅が95%を超え、企業ブロードバンドと専用回線の単位帯域幅の平均料金の引き下げ幅が70%を超えた。各料金の引き下げ措置は年間平均10億以上のユーザーに恩恵を及び、累計譲渡額が7000億元を超えた。2021年、固定ブロードバンドの平均ダウンロード速度は62.55Mbit/sで、2013年より16.7倍増加した。モバイルブロードバンドの平均ダウンロード速度は59.34Mbit/sで、2016年より4.0倍増加した。ネットワーク速度の大幅な向上は、大衆の生活品質の向上、企業のコスト削減・効率向上のために、サポート作用を果たした。

第18回党大会以来、交通運輸と郵政通信業は新たな発展理念を深く徹底・実行し、総合能力、サービス品質、運行効率と発展の質がいずれも大幅に向上した。新型コロナウイルス感染症の衝撃に直面し、力強い発展の強靭性を展示し、供給保証・チェーンの安定、企業活動・操業再開の促進などの面で重要な役割を果たした。未来を展望すると、交通強国、ネット強国、デジタル中国の建設の持続的な推進に伴い、交通運輸と郵政通信業は人民の日増しに増大する素晴らしい生活への需要を絶えず満足させ、社会主義現代化国家の全面的な建設に戦略的サポートを提供する。

注:

[1]中西部地地域には、山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南、内モンゴル、広西、重慶、四川、貴州、雲南、チベット、陝西、甘粛、青海、寧夏と新疆が含まれる。

出所:国家統計局


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