曲　青山：習近平党建設思想の特殊かつ重要な地位を深く認識する

中国共産党創立105周年に際し、全国党建設工作座談会において習近平党建設思想を学習・貫徹することに関する業務アレンジがなされた。これは新征程において党の理論的イノベーションを推進し、党の理論的武装を強化するうえでの重大な出来事であり、疑いなく党建設の史冊に刻まれるものである。習近平党建設思想は、習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想の重要な構成部分であり、習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想における「党建設篇」をなすものである。同時に、習近平党建設思想は習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想の科学的理論体系を豊かに発展させており、習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想の中で特殊かつ重要な地位を占めている。習近平党建設思想がもつ特殊かつ重要な地位を深く認識することは、学習・貫徹に向けた自覚性・主動性・堅固性を高め、学習・貫徹をより深く着実なものへと変えていくうえで重要な意義を有している。

　時代の課題と「3つの法則」から見る習近平党建設思想の特殊かつ重要な地位

　「時代の課題」とは、中国共産党第19回全国代表大会（第19回党大会）報告が習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想の創始に関する歴史的背景を詳述した際に提起された重大な命題である。第19回党大会報告は、第18回党大会以来、国内外の形勢の変化およびわが国の各事業の発展がわれわれに重大な時代の課題を提起したと指摘した。それこそが、理論と実践の結合の上から、新時代においてどのような中国の特色ある社会主義を堅持・発展させ、いかにして中国の特色ある社会主義を堅持・発展させるべきか、をシステムとして答えることであった。中国共産党第19期中央委員会第6回全体会議で審議・通過した『党の百年奮闘における重大な成果と歴史経験に関する中共中央の決議』は、新時代において党が勝ち取った重大な理論的イノベーションの成果を詳述する際、認識を絶えず深め、「一つの重大な時代の課題」を基礎として展開・拡張させた。すなわち、新時代においてどのような中国の特色ある社会主義を堅持・発展させ、いかにして中国の特色ある社会主義を堅持・発展させるか、どのような社会主義現代化強国を建設し、いかにして社会主義現代化強国を建設するか、どのような長期執政のマルクス主義政党を建設し、いかにして長期執政のマルクス主義政党を建設するか、という重大な時代の課題である。これは「3つの法則」の探求に対応するものである。第18回党大会以来、習近平総書記は、共産党の執政の法則、社会主義建設の法則、人類社会の発展の法則に対する認識を絶えず深めなければならないと繰り返し強調してきた。これらの重大な時代の課題は、「3つの法則」の本質的内容および方向性と一致している。習近平党建設思想は、まさに共産党の執政の法則に対する効果的な探求であり、どのような長期執政のマルクス主義政党を建設し、いかにして長期執政のマルクス主義政党を建設するかという重大な時代の課題に対する科学的解答なのである。

　「10の明確化」から見る習近平党建設思想の特殊かつ重要な地位

　第19回党大会報告は、習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想の科学的内涵を詳述した際、理論的側面から「8つの明確化」を総括した。中国共産党第19期中央委員会第6回全体会議で審議・通過した『党の百年奮闘における重大な成果と歴史経験に関する中共中央の決議』は、実践の中で豊かに展開された党の革新的理論を新たに総括・昇華させ、「10の明確化」へと拡張した。すなわち以下のものである。中国の特色ある社会主義の最も本質的な特徴は中国共産党の指導であり、中国の特色ある社会主義制度の最大の強みは中国共産党の指導であり、中国共産党は最高の政治的指導力であり、全党は「4つの意識」を強化し、「4つの自信」を深め、「2つの維持」を全うしなければならないことを明確化した。中国の特色ある社会主義を堅持・発展させる総任務は、社会主義現代化と中華民族の偉大な復興を実現することであり、全面的に小康社会を根底として築いたうえで、今世紀半ばまでに2段階に分けて富強・民主・文明・調和・美麗な社会主義現代化強国を完成させ、中国式現代化をもって中華民族の偉大な復興を推進することであることを明確化した。新時代におけるわが国の社会の主な矛盾は、人民の日に日に増大する素晴らしき生活へのニーズと、不均等・不十分な発展との間の矛盾であり、人民を中心とする発展思想を堅持し、全過程人民民主を発展させ、人間の全面的発達および全体人民の共同富裕に一層顕著な実質的進展をもたらさねばならないことを明確化した。中国の特色ある社会主義事業の全体の配置は経済建設、政治建設、文化建設、社会建設、生態文明建設の「五位一体」であり、戦略の配置は社会主義現代化国家の全面的建設、改革の全面的深化、全面的な法に基づく国家統治、全面的な厳しい党内統治の「4つの全面」であることを明確化した。改革を全面的に深化させる総目標は、中国の特色ある社会主義制度を補完・発展させ、国家ガバナンス体系およびガバナンス能力の現代化を推進することであることを明確化した。全面的な法に基づく国家統治の推進の総目標は、中国の特色ある社会主義法治体系を建設し、社会主義法治国家を建設することであることを明確化した。社会主義基本経済制度を堅持・補完し、資源配分において市場に決定的な役割を果たさせるとともに政府の役割をより適切に発揮させ、新発展段階を把握し、イノベーション・協調・緑化・開放・共有の新発展理念を貫徹し、国内の単一循環（国内大循環）を主体としつつ国内と国際の二重循環が互いに促進し合う新発展パターンの構築を加速させ、高品質な発展を推進し、発展と安全を統括調整しなければならないことを明確化した。新時代における党の強軍目標は、党の指揮に従い、戦いに勝ち、優良な作風を備えた人民軍隊を建設し、人民軍隊を世界一流の軍隊へと育て上げることであることを明確化した。中国の特色ある大国外交は、民族復興に奉仕し、人類の進歩を促進し、新型の国際関係の構築を推進し、人類運命共同体の構築を推進しなければならないことを明確化した。全面的な厳しい党内統治の戦略方針を明確にし、新時代における党建設の総要求を提起し、党の政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設を全面的に推進するとともに制度建設をその全体に貫き、反腐敗闘争を深め、党の管理・統治という政治的責任を履行することを明確化した。「10の明確化」から見て取れるように、党の指導が冒頭に位置し、党の建設が結びに位置している。この前後に配された構造は、習近平の党建設思想が深く解明した「党建設の最高原則、戦略方針、価値追求、取り組みのレイアウト、方法・アプローチ」を十分に体現しており、中国式現代化に対する党の指導の根本的保証作用を顕著に示している。

　「14の堅持」から見る習近平党建設思想の特殊かつ重要な地位

　第19回党大会報告は、習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想の科学的内涵を詳述した際、実践的側面から「14の堅持」を提起した。この「14の堅持」は、別のコンテクストにおいては新時代において中国の特色ある社会主義を堅持・発展させるための「基本方略」とも表述される。この「14の堅持」とは以下のものである。すべての業務に対する党の指導を堅持する。人民を中心とすることを堅持する。改革の全面的深化を堅持する。新発展理念を堅持する。人民が主人公となることを堅持する。全面的な法に基づく国家統治を堅持する。社会主義中核価値体系を堅持する。発展の中で民生を保障・改善することを堅持する。人間と自然の調和・共生を堅持する。総体的国家安全観を堅持する。人民軍隊に対する党の絶対的指導を堅持する。「一国二制度」と祖国統一の推進を堅持する。人類運命共同体の構築推進を堅持する。全面的な厳しい党内統治堅持する。「14の堅持」における一番目の堅持と十四番目の堅持という首尾の配置は、やはり党の指導と党の建設であり、党の全面的指導を堅持することは中国の特色ある社会主義を堅持・発展させるための必由の路であり、党の指導は中国式現代化の根本的方向、前途・命運、最終的な成否に直接関係している。全面的な厳しい党内統治は新時代における党建設の鮮明なテーマなのである。

　「13の側面における成果」から見る習近平党建設思想の特殊かつ重要な地位

　中国共産党第19期中央委員会第6回全体会議で審議・通過した『党の百年奮闘における重大な成果と歴史経験に関する中共中央の決議』は、第18回党大会以来の党と国家の事業が勝ち取った歴史的成就と生じた歴史的変革を回顧した際、「13の側面における成果」を総括した。すなわち以下のものである。党の全面的指導の堅持において、 党中央の権威と集中統一的指導が力強く保証され、党の指導制度体系が絶えず補完され、党の指導方式がより科学的となり、全党が思想の上でより統一され、政治の上でより団結し、行動の上でより一致し、党の政治的指導力、思想的推進力、民衆組織力、社会的訴求力が著しく強まった。全面的かつ厳しい党内統治において、 断固たる闘争を経て、全面的な厳しい党内統治の政治的リードと政治的保障の役割が十分に発揮され、党の自己浄化・自己補完・自己革新・自己向上の能力が著しく強まり、党の管理・統治のゆるみの状況が根本的に打ち破られ、反腐敗闘争が圧倒的勝利を収めて全面的に固められ、党・国家・軍内部に存在していた深刻なリスクが除去され、党は革命的な鍛錬の中でより堅強となった。経済建設において、 わが国の経済発展のバランス性・協調性・持続可能性が明らかに高まり、国内総生産（GDP）が100兆元の大関を突破し、一人当たり国内総生産が1万米ドルを超え、国家の経済力・科学技術力・総合国力が新たな階段へと躍進し、わが国の経済はより高品質・より効率的・より公平・より持続可能・より安全な発展の道へと足を踏み入れた。改革開放の全面的深化において、党は改革の全面的深化の広がりと深さへの邁進を絶えず推進し、中国の特色ある社会主義制度がより成熟し定型化し、国家ガバナンス体系およびガバナンス能力の現代化水準が絶えず高まり、党と国家の事業は新たな生気と活力を放つようになった。政治建設において、わが国の社会主義民主政治の制度化・規範化・手続化が全面的に推進され、中国の特色ある社会主義政治制度の優位性がより良好に発揮され、生き生きとし安定・団結した政治局面が固められ発展した。全面的な法に基づく国家統治において、中国の特色ある社会主義法治体系が絶えず健全化され、法治中国建設が堅実な歩みを進め、根本を固め・予想を安定させ・長期的利益となる法治の保障作用がいっそう発揮され、法治の方式を用いて国家を指導・統治する党の能力が著しく強まった。文化建設において、わが国のイデオロギー分野の形勢に全般的・根本的な転換が生じ、全党・全国各民族人民の文化の自信が明らかに強まり、全社会の凝集力と求心力が大きく向上し、新時代における党と国家の事業の新たな局面の開拓に向けて堅固な思想的保証と強大な精神的動力を提供した。社会建設において、わが国の社会建設が全面的に強化され、人民の生活が全方位で改善され、社会統治の社会化・法治化・インテリジェント化・専門化の水準が大幅に向上し、人民が安居楽業（安心して暮らし楽しく働く）し社会が安定し秩序ある良好な局面を発展させ、社会の長期安定という奇跡を書き継いだ。生態文明建設において、党中央はかつてない力強さで生態文明建設に取り組み、全党・全国のグリーン発展を推進する自覚性と主動性が著しく強まり、美麗中国の建設が重大な歩みを進め、わが国の生態環境保護に歴史的・転換的・全般的な変化が生じた。国防・軍隊建設において、党の堅強な指導の下、人民軍隊は全体的・革命的な重塑（再編）を実現して装備を整え直して再び出発し、国防力と経済力が同期して向上し、一体化した国家戦略体系と能力の構築が加速し、退役軍人管理保障体制が樹立・健全化され、国防動員がより効率的となり、軍・政府および軍・民の団結がいっそう固められた。人民軍隊は新時代の使命・任務を堅固に履行し、頑強な闘争精神と実際の行動をもって国家の主権・安全・発展の利益を擁護した。国家安全の維持において、国家安全が全面的に強化され、政治・経済・イデオロギー・自然界などの各側面からのリスク・試練の考査に耐え抜き、党と国家の繁栄・隆盛と長治久安に向けた有力な保証を提供した。「一国二制度」の堅持と祖国統一の推進において、実践が証明するように、中国共産党の堅強な指導があり、偉大な祖国の堅強な支えがあり、香港特別行政区の同胞・マカオ特別行政区の同胞・台湾同胞を含む全国各民族人民の同心協力を経て、香港・マカオの長期的な繁栄と安定は必ず保持することができ、祖国の完全な統一は必ず実現することができる。外交分野において、持続的な努力を経て、中国の特色ある大国外交が全面的に推進され、人類運命共同体の構築が時代の潮流と人類の進む方向をリードする鮮明な旗印となり、わが国の外交は世界の大変局の中で新たな局面を開き、世界の動乱の中で危機を機会に変え、わが国の国際的影響力・感召力・塑造力が著しく向上した。新時代において党と国家の事業が勝ち取った「13の側面における成果」の中で、一番目の側面において勝ち取った成果こそが「党の全面的指導の堅持において」であり、二番目の側面において勝ち取った成就こそが「全面的な厳しい党内統治において」なのである。

　「4つの偉大」から見る習近平党建設思想の特殊かつ重要な地位

　第19回党大会報告は「4つの偉大」というカテゴリーと命題を提起し、その科学的内涵および相互関係をシステムとして詳述した。「4つの偉大」の命題とは、偉大な闘争、偉大な工程、偉大な事業、偉大な夢である。偉大な闘争は、第18回党大会報告で提起された「多くの新たな歴史的特徴を備えた偉大な闘争を進める準備をしなければならない」という提起から集約・洗練されたものである。偉大な工程は、新民主主義革命の時期にわが党が提起した党建設を一つの「偉大な工程」とする捉え方と、改革開放と社会主義現代化建設の新時期にわが党が提起した党建設を一つの「新たな偉大な工程」とする捉え方を包括・総括したものである。偉大な事業は、中国の特色ある社会主義という偉大な事業を堅持・発展させるという命題から抽出されたものである。偉大な夢は、習近平総書記が第18回党大会の後に提起した「中華民族の偉大な復興を実現することは、近代以来の中華民族にとって最も偉大な夢である」という言葉から概括されたものである。第19回党大会報告は、偉大な夢を実現するためには、偉大な闘争を行わなければならないと指摘している。社会は矛盾の運動の中で前進するものであり、矛盾があれば闘争が存在する。わが党が人民を結束・率いて重大な挑戦に有効に対処し、重大なリスクを防ぎ、重大な阻害要因を克服し、重大な矛盾を解決するためには、多くの新たな歴史的特徴を備えた偉大な闘争を行わなければならない。偉大な夢を実現するためには、偉大な工程を建設しなければならない。この偉大な工程とは、わが党が深化・推進している党建設の「新たな偉大な工程」である。歴史が証明してきたように、そしてこれからも証明するように、中国共産党の指導なくして民族復興は必然的に夢物語に終わる。偉大な夢を実現するためには、偉大な事業を推進しなければならない。中国の特色ある社会主義は改革開放以来の党のすべての理論と実践のテーマであり、党と人民が幾多の苦難をなめ、甚大な代償を払って勝ち取った根本的成果である。「4つの偉大」は新時代において方向性、リード性、惹きつける力の作用を有しており、われわれの各種取り組みを成功させるには「4つの偉大」を総括的に把握・統率しなければならない。偉大な闘争、偉大な工程、偉大な事業、偉大な夢は、緊密に関連し合い、相互に貫通し、互いに作用し合っているが、その中で決定的な作用を果たすのが党建設の「新たな偉大な工程」である。偉大な闘争、偉大な事業、偉大な夢の実践と結合させて偉大な工程を推進してはじめて、世界情勢が深刻に変化する歴史的プロセスにおいて党が常に時代の前列に立ち続け、国内外のあらゆるリスクと試練に対処する歴史的プロセスにおいて常に全国民の頼みの綱となり、中国の特色ある社会主義を堅持・発展させる歴史的プロセスにおいて常に堅固な指導的中核であり続けることを確保できるのである。

　「4つの全面」戦略レイアウトから見る習近平党建設思想の特殊かつ重要な地位

　「4つの全面」戦略レイアウトは、小康社会の全面的完成（社会主義現代化国家の全面的建設）、改革の全面的深化、全面的な法に基づく国家統治、全面的な厳しい党内統治によって構成されている。これはわが国の発展における現実的ニーズの中から導き出されたものであり、人民民衆の切実な期待の中から導き出されたものであり、われわれが直面する突出した矛盾や問題を解決・推進するために提起されたものでもある。第18回党大会は、中国共産党創立100周年の時に全面的に小康社会を完成させることを提起した。この目標が達成された後、中国共産党第19期中央委員会第5回全体会議で審議・通過した『国民経済と社会発展の第14次5カ年計画および2035年までの長期的目標の策定に関する中共中央の提案』は、一番目の「全面」を「社会主義現代化国家の全面的建設」へと改めた。「4つの全面」戦略レイアウトには、段階的に形成・発展してきた歴史的プロセスがある。「小康社会の全面的完成」という一つの「全面」から始まり、「改革の全面的深化」が加わって二つの「全面」となり、さらに「全面的な法に基づく国家統治」が加わって三つの「全面」となり、さらに「全面的な厳しい党内統治」が加わって四つの「全面」となった。習近平総書記は2014年12月に江蘇省を視察した際、初めて画一的・完全な形で「4つの全面」を提起した。全面的な厳しい党内統治と、小康社会の全面的完成、改革の全面的深化、全面的な法に基づく国家統治との有機的な組み合わせは、龍の画に目を点じるがごとき見事な筆遣いとなり、新時代の戦略レイアウトが正式に形成された。「4つの全面」戦略レイアウトには、戦略目標もあれば戦略措置もあり、それぞれの「全面」が重大な戦略的意義を有している。小康社会の全面的完成（社会主義現代化国家の全面的建設）はわれわれの「戦略目標」であり、改革の全面的深化、全面的な法に基づく国家統治、全面的な厳しい党内統治は「三大戦略措置」である。「4つの全面」は相補い合い、相互に促進し合い、互いにそのよさを引き立て合っているのである。

　中国の特色ある社会主義の最も本質的な特徴から見る習近平党建設思想の特殊かつ重要な地位

　中国の特色ある社会主義の最も本質的な特徴は中国共産党の指導である。これは習近平総書記が提起した重大な命題であり、下した重大な論断である。中国の事をうまく取り仕切るためのカギは党にある。党の指導は党と国家の根本であり命脈であり、全国各民族人民の利益が結びつき運命がかかっているところである。習近平総書記は、中国の特色ある社会主義には数多くの特徴や特質があるが、最も本質的な特徴は中国共産党の指導を堅持することにある、と深く指摘している。中国における最大の国情こそは中国共産党の指導である。中国の特色とは何か。これこそが中国の特色なのである。党の指導的地位は自称したものではなく、歴史と人民の選択である。党の指導的地位は党の性質によって決定づけられたものであり、わが国の憲法によって明文で規定されている。わが国の憲法は国家の根本法の形式をもって、党が人民を率いて革新、建設、改革という偉大な闘争を行い、根本的成就を勝ち取ったことを認め、中国共産党の執政的地位を認め、国家政権構造の中で党が大局を把握し各方を協調統括する中核的地位を認め、わが党が長期執政を行うための根本的な法律上の根拠を提供している。党の全面的指導を堅持することは、中国の特色ある社会主義を堅持・発展させるための必由の路である。中国の特色ある社会主義は「社会主義」であって他のいかなる主義でもなく、科学的社会主義の基本原則を堅持しつつ、時代の条件に応じて鮮明な中国の特色を付与したものである。その根本を突き詰めれば、中国共産党の指導にほかならない。われわれのすべての事業は、この基礎の上に築かれている。もし党の指導がなくなれば、それはもはや社会主義と呼ぶことはできず、ましてや社会主義を推進することなど論外となる。わが党はこの偉大な事業の創始者であり、リードする者であり、推進者である。党の指導を堅持することは、中国の特色ある社会主義の色を変えず、性質を変えさせないための根本的保証なのである。

　中国の特色ある社会主義制度の最大の優位性から見る習近平党建設思想の特殊かつ重要な地位

　中国の特色ある社会主義制度の最大の優位性は中国共産党の指導である。これは習近平総書記が提起したもう一つの重大な命題であり、下したもう一つの重大な論断である。制度が安定してこそ国家が安定し、制度が強固であってこそ国家が強固となる。社会の調和と安定、国家の長期的安定を真に実現するには、やはり制度に依拠しなければならない。制度の優位性は、一国が戦略的イニシアティブを勝ち取るための重要な優位性である。中国の特色ある社会主義制度は、厳密で完結した科学的制度体系であり、「四梁八柱（柱や梁などの基本構造）」の役割を果たすのが根本制度、基本制度、重要制度であり、その中で統括的地位を有するものが党の指導制度である。党の指導制度はわが国の根本的な指導制度である。習近平総書記は、「党の指導制度は中国の特色ある社会主義制度体系の中で統括的地位を占めている。中国の特色ある社会主義制度の優位性を良好に発揮できるか否か、そのカギは党の指導制度を良好に執行できるか否かにある」と指摘している。第18回党大会以来、習近平氏を中核とする党中央は、法に基づく国家統治と制度による党内統治・規律に基づく党内統治を統合的に推進し、一体として建設することを堅持し、党と国家の取り組みの大局をしっかり巡って党内規律・制度の建設を推進し、中国の特色ある社会主義制度における党の指導制度の統括的地位を十分に浮き彫りにし、党と国家の事業の発展に対してリードと保障の作用を果たした。中国共産党第19期中央委員会第4回全体会議で審議・通過した『中国の特色ある社会主義制度を堅持・補完し、国家ガバナンス体系およびガバナンス能力の現代化を推進することに関する若干の重大な問題についての中共中央の決定』は、中国の特色ある社会主義制度を堅持・補完し、国家統治体系および統治能力の現代化を推進する若干の重大な問題について戦略的展開を行い、明確な要求を提起した。すなわち、初心を忘れず使命を心に刻む制度を樹立すること、党中央の権威と集中統一的指導を断固として擁護する各種制度を補完すること、党の全面的指導制度を健全化すること、人民のために執政し人民に依拠して執政する各種制度を健全化すること、党の執政能力と指導水準を高める制度を健全化すること、全面的な厳しい党内統治の制度を補完すること、等々を要求したのである。

　総じて述べれば、習近平党建設思想は、習近平による新時代の中国の特色ある社会主義思想において根幹的内容、定立された内容、独創的標識、基礎的地位、牽引的作用を有しており、「2つの結合」および「6つの必ず堅持すべきこと」の党建設分野における最新の理論的イノベーション成果であり、強い党と強い国家の建設に対して重大な現実的意義と長期的指導意義を有しているのである。

　（著者は中共中央党史・文献研究院院長）

(出典:「人民日報」2026年06月24日　9面)