主要文章の概要

　中共中央党史・文献研究院が編集した、習近平氏著の『改革の全面的深化の堅持を論じる』には、習近平氏による2012年12月から2018年12月までの『改革の全面的深化の堅持に関する重要原稿72篇が収録されている。以下はこの特別テーマ文集にある主要文章の概要である。

　「改革を止めず、開放の歩みを止めない」は2012年12月7日から11日にかけて習近平氏が広東を視察した際の演説の要旨である。これは、中国共産党第18回全国代表大会後、研究のために初めて訪れた場所である。広東省を訪れた理由は、中国の改革開放の先駆けとなった場所であり、その場で改革開放の歴史的進展を振り返り、改革開放を揺るぎなく推進していく決意を示すためである。その中で、次のように指摘している。

　現在、中国はすでに改革の難関期と「深水区」にさしかかっており、より大きな政治的勇気と知恵を持って、適切な時期に重要な分野の改革を深化させなければならない。改革開放を深化させるには、自信を固め、コンセンサスを集め、全体的に計画し、協調して推進する必要がある。改革開放の正しい方向を堅持し、困難な問題に果敢に取り組み、危険な状況に果敢に挑む必要がある。改革の系統性、全体性、協同性を一層重視し、改革を止めず、開放の歩みを止めないようにすることを実現しなければならない。

　「改革開放を深化させることは、中国の特色ある社会主義を堅持し発展させるための通らなければならない道である」は2012年12月31日、習近平氏が中国共産党第18期中央政治局第 2 回集団学習会を主宰した際の講話である。この講話では、改革開放が現代中国の運命を決定する重要な一手であり、「二つの百年」奮闘目標を実現し、中華民族の偉大な復興を達成するための重要な一手であることが強調された。その中で、次のように指摘している。

　中国の改革開放がこれほど大きな成功を収めたのは、党の基本路線を党と国家の生命線とし、経済建設を中心に据え、「四つの基本原則」と改革開放の「二つの基本点」を中国の特色ある社会主義の偉大な実践に統一させ、閉鎖的で硬直した古い道を歩まず、旗印を変えるような邪道にそれることもなかったからである。

　「政府機能の転換は行政体制改革を深化させる核心である」は、2013年2月28日に行われた中国共産党第18期中央委員会第2回全体会議第2次全体会議での習近平氏の演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　政府機能の転換は、基本的に政府が何をすべきか、何をすべきでないかを解決することであり、発展のために有利な環境を作り出し、質の高い公共サービスを提供し、社会の公正と正義を守ることを全体的な方向性としている。政府は、経済調整、市場監督、社会管理、公共サービスの機能を全面的かつ正確に履行し、役割を逸脱せず、誤った位置に立たず、欠如せずに努めなければならない。

　「「改革の全面的深化における若干の重大な問題に関する中共中央の決定」についての説明」は2013年11月9日、習近平氏が中国共産党第18期中央委員会第3回全体会議で行った説明である。この説明は以下の三つの部分に分かれている。第1に、全体会議の決定の起草過程について。第2に、全体会議の決定の全体的な枠組みと重点問題について。第3に、議論中に留意すべきいくつかの問題について。その中で、次のように指摘している。

　資源配分において市場に決定的な役割を担わせ、政府の役割をよりよく発揮させることは、全体会議の決定が提起した主要な理論的観点であり、全党・全社会における政府と市場の関係に対する正しい観念を確立し、経済発展方式を転換し、政府の機能を変え、腐敗というマイナス現象を抑制することに資するものである。

　「思想を中国共産党第18期中央委員会第3回全体会議の精神に確実に統一する」は2013年11月12日、習近平氏が中国共産党第18期中央委員会第3回全体会議第2次全体会議で行った講話の一部である。その中で、次のように指摘している。

　国家ガバナンスシステムとガバナンス能力の現代化を推進することは、中国の特色ある社会主義制度を完備・発展させるための必然的要請であり、社会主義現代化を実現するための有るべき筋道である。国家ガバナンスシステムとガバナンス能力の現代化を推進するには、時代の変化に適応し、実践の発展要求に適さない体制メカニズムや法律法規を改革し、新しい体制メカニズムや法律法規を絶えず構築し、各方面の制度をより科学的で完備されたものにし、党、国家、すべての社会問題のガバナンスを制度化、規範化、プロセス化することが必要である。ガバナンス能力の構築を一層重視し、制度と法に従って行動する意識を高め、制度と法律をうまく利用して国家をガバナンスし、各方面の制度的優位性を国家ガバナンスの効能に転化し、党の科学的執政、民主的執政、法に基づく執政の水準を向上させる必要がある。

　「農村の基本的経営制度を堅持し、改善する」は2013年12月23日、習近平氏が中央農村工作会議で行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　農村の土地の集団所有を実現する効果的な方式を絶えず模索し、集団所有権を実施し、農民の契約権を安定させ、土地管理権を自由化し、農民の家族運営を基礎とし、協力と団結を結びとし、社会化されたサービスに支えられた立体的、複合的、現代的な農業管理体系の建設を加速する必要があるとしている。

　「党の規律検査体制を改革し、腐敗撲滅の体制とメカニズムを改善する」は2014年1月14日、習近平氏が第18期中央規律検査委員会第3回全体会議で行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　公開は最良の防腐剤である。制約を強化し、権力を合理的に分解し、権力を科学的に構成し、異なる性質の権力を異なる部門、機関、個人に行使させ、科学的な権力構造と運営メカニズムを形成することが必要である。

　「なぜ改革の全面的深化の総目標を提出するのか」は2014年2月17日、改革の全面的深化に関する中国共産党第18期中央委員会第3回全体会議の精神を研究・実践するため、省部級主要指導幹部向け特別セミナーで習近平氏が行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　われわれの前にある重大な歴史的任務は、中国の特色ある社会主義制度をより成熟させ、より定型化させることである。より成熟し、より定型化された体制を形成するという観点から見れば、中国の社会主義実践の前半はすでに過ぎ去り、その主要な歴史的任務は社会主義の基本制度を確立し、その基盤の上で改革を行うことである。後半において、われわれの主要な歴史的任務は中国の特色ある社会主義制度を完備・発展させ、党と国家の事業発展、国民の幸福と健康、社会の調和と安定、国家の長期的な安定のために、より完備され、より安定し、より有効な制度体系を提供することである。このプロジェクトは極めて大規模であり、断片的な調整や修正では不十分で、全面的かつ体系的な改革と改良が必要である。各分野の改革と改良の連携と統合を通じて、国家ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化において総合的な効果を形成し、総合的な成果を上げる必要がある。

　「社会ガバナンスの強化と革新のカギは体制の革新にある」は2014年3月5日、習近平氏は第12期全国人民代表大会第2回会議の上海代表団審議に参加した際の演説の要旨の一部である。その中で、次のように指摘している。

　社会ガバナンスの強化と革新のカギは体制の革新にあり、その核心は人であり、人が互いに調和して生きてこそ、社会は安定し秩序が保たれることができる。治理（ガバナンス）と管理の一文字の違いは、システムガバナンス、法に基づくガバナンス、根源的なガバナンス、そして総合的なアプローチを反映している。

　「軍隊強化目標をもって改革を主導し、軍隊強化目標をめぐって改革を推進する」は2014年3月15日、習近平氏が中央軍事委員会国防・軍隊改革深化指導グループ第1回全体会議で行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　国防と軍隊の改革は、改革の全面的深化の重要な一部であり、また重要な象徴でもあります。これを改革の全面的深化の全体計画に組み込む必要がある。新たな情勢において党の軍隊強化目標の実現を見据え、改革の正しい方向を堅持するという基本的な側面をしっかりと把握し、戦え、そして勝てることをしっかりとやり、軍隊の組織形態を近代化するという点をしっかりと把握し、積極的で着実であるという一般的な要求をしっかりと把握しなければならない。

　「要素駆動、投資駆動からイノベーション駆動へと転換する」は2014年6月9日、中国科学院第17回院士（アカデミー会員）大会と中国工程（工学）院第12回院士大会における習近平氏の演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　科学技術イノベーションは社会生産性と総合的国力を向上させる戦略的支柱であり、国家発展の全体情勢の核心に位置づけられなければならない。イノベーション駆動の発展戦略を実施するには、最も根本的には自主イノベーション能力を強化することが必要であり、最も緊急の課題は制度的障壁を取り除くことであり、科学技術が持つ第一生産力としての巨大な潜在力を最大限に解放し、引き出すことである。科学技術制度の改革を深化させ、強い科学技術から強い産業、強い経済、強い国家への道を開き、健全な国家イノベーション制度の確立を加速させる必要がある。

　「人民代表大会制度を揺るぎなく堅持し、時代とともに人民代表大会制度を改善する」は2014年9月5日、全国人民代表大会成立60周年記念大会における習近平氏が行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　中国において、社会主義民主政治を発展させ、人民主体を保障し、国家の政治生活が活力と安定を両立させるカギは党の指導、人民主体、法に基づく国家統治という三者の有機的統一を堅持することである。新たな情勢の下、われわれは人民代表大会制度を揺るぎなく堅持し、時代とともに人民代表大会制度を改善しなければならない。社会主義民主政治の制度化、規範化、手続き化を絶えず推進し、中国の特色ある社会主義政治制度の優位性をよりよく発揮させ、党と国家の繁栄と長期的安定によりよい制度的保障を提供しなければならない。

 　「協商民主の幅広く多層にわたる制度化への発展を促す」は2014年9月21日、中国人民政治協商会議創設65周年慶祝大会における習近平氏の演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　社会主義協商民主は中国社会主義民主政治特有の形式、独特の優勢であり、中国共産党の大衆路線の政治分野における重要な体現である。中国の社会主義制度の下で、何かあればよく協議し、皆のことは皆で協議し、社会全体の望みと要求の最大公約数を見いだすことが、人民民主の真諦である。人民は選挙や投票を通じて人民の権利を行使し、また重大な決定の前に人民内部で充分に協議を行い、可能な限り共通の問題に関する一致した意見を得ることが、中国社会主義民主の二つの重要な形態である。この二つの民主主義の形態は、相互に代替したり否定したりするものではなく、むしろ補完し合い、相互に補強し合うものであり、共に中国の社会主義民主主義の制度的特徴と長所を構成している。

　「法治分野の改革を揺るぎなく推進し、全面的な法に基づく国家統治を妨げる体制やメカニズムの障害を断固として排除する」は2014年10月23日、中国共産党第18期中央委員会第4回全体会議第2回全体会議における習近平氏の演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　法治分野の改革は、主に公安局、検察庁、裁判所などの国家権力機関や有力部門が関与し、社会の注目度が高く、改革の難易度が高く、さらに自己改革の必要性が一層必要とされる。各部門や各方面は、大局意識を強化し、大局を意識して考え、大局のもとで行動し、部門ごとの枠にとらわれず、相互に支持し、協力するようにしなければならない。

　「自由貿易区戦略の実施を加速し、新たな開放型経済新体制を構築する」は2014年12月5日、習近平氏が中国共産党第18期中央委員会政治局第19回集団学習会を主宰した際の演説の要旨である。その中で、次のように指摘している。

　自由貿易区戦略の実施を加速させることは、中国が国際経済貿易ルールの策定に積極的に参加し、世界経済ガバナンスにおける制度的な力を目指すための重要なプラットフォームであり、自由貿易区の建設を通じて中国の国際競争力を高め、国際ルールや規則の策定に中国の声をより多く反映させ、中国の要素をより多く注入することで、中国の発展利益を守り、拡大することができる。

　「人民により多くの獲得感を与える」は2015年2月から2016年12月にかけて、習近平氏が中央改革全面深化指導グループの第10回、第11回、第23回、第30回会議で習近平氏が行った演説からの抜粋である。その中で、次のように指摘している。

　人民を中心とする発展思想を経済・社会発展のあらゆる側面に反映させる必要がある。人民が何を気にし、何を期待しているのかを把握し、その課題に取り組み、改革を推進することで、人民にもっと多くの獲得感を与えることが重要である。

　「司法体制改革を深化させる」は2015年3月24日、習近平同志が中国共産党第18期中央委員会政治局第21回集団学習会を主宰した際の演説の要旨である。その中で、次のように指摘している。

　司法制度改革を深化させ、公正で効率的かつ権威ある社会主義司法制度を構築することは、国家ガバナンスシステムとガバナンス能力の現代化を推進するための重要な取り組みである。司法制度改革の正しい政治的方向性を堅持し、司法の信頼性を向上させることを基準とし、国情に適合し、司法の規律を遵守することを結び付けることを堅持し、問題志向のアプローチを堅持し、困難を克服する勇気を持ち、司法制度改革を揺るぎなく深化させ、社会の公正と正義を引き続き推進することが必要である。

　「新たな発展理念で発展をリードする」は2015年10月29日、中国共産党第18期中央委員会第5回全体会議第2回全体会議における習近平氏の演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　発展理念は戦略的、計画的、先導的なものであり、発展の考え方、発展の方向性、発展の焦点を集約したものである。イノベーション、協調、グリーン、開放、共有という新たな発展理念を堅持することは、中国の発展の全体的状況に関わる深い変革である。これら5つの発展理念は互いに貫通し、、相互に補強し合い、内在的な関係を持つ集合体であり、どちらか一方を見失ったり、互いに置き換えたりすることなく、統一的に実施すべきである。党全体として、5つの発展理念を統一して実行する能力を向上させ、絶えず発展の新たな地平を切り開かなければならない。

　「現代中国マルクス主義政治経済学の新境地を不断に開拓する」は2015年11月23日、習近平氏が中国共産党第18期中央委員会政治局第28回集団学習会を主宰した際の演説である。その中で、次のように指摘している。

　現在、世界経済も中国経済も、多くの新たな重大課題に直面しており、科学的な理論的回答が求められている。中国の国情と発展の実践に立脚し、世界経済と中国経済が直面する新たな状況や問題を深く研究し、新たな特徴と規律を明らかにし、中国の経済発展の実践から規則性の成果を洗練してまとめ、実践経験を体系化された経済学説に昇華させる必要がある。これにより、現代中国マルクス主義政治経済学の新境地を不断に開拓し、マルクス主義政治経済学の革新と発展に中国の知恵を貢献していくのである。

　「全面的な改革による軍隊強化戦略を実施し、中国の特色ある軍隊強化の道を揺るぎなく歩む」は2015年11月24日、習近平同志が中央軍事委員会改革工作会議で行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　国防と軍隊の改革を深化させることは、中国の夢と軍隊強化の夢を実現する時代的要請で、軍隊強化・軍隊振興に取り組む上で絶対に通らなければならない道であり、軍隊の未来を決定づける肝心な一手である。「四つの全面」戦略的配置の要求に従い、党の新たな情勢における軍隊強化の目標を指針とし、新たな情勢における軍事戦略政策を実施し、軍隊の改革・強化戦略を全面的に実施し、国防と軍隊の建設を制限している制度的障害、構造的矛盾、政策的問題の解決に力を入れ、軍隊の組織形態の現代化を推し進め、戦闘力をさらに解放・発展させ、軍隊の戦闘能力をさらに解放・強化すべきである。戦闘力を発展させ、軍隊の活力をさらに解放・強化し、中国の国際的地位、国家安全保障、発展の利益に見合った強固な国防と軍隊を建設し、「二つの百年」奮闘目標を実現し、中華民族の偉大な復興という中国の夢を実現するための強力な力の保障を提供する。

　「改革、科学技術、文化の三大原動力を統合し、都市発展の持続可能性を向上させる」は2015年12月20日、中央都市工作会議で習近平氏が行った演説の一部である。この講話では、都市発展の持続可能性を向上させるためには、改革、科学技術、文化の三大原動力を頼る必要があるという命題を明らかにした。その中で、次のように指摘している。

　都市改革は多方面に関わり、現在の重点は、計画、建設、管理、戸籍の分野における改革を推進することである。都市改革を深化させるには、都市の科学技術、文化、その他多くの分野における改革の推進が含まれる。

　「党風廉政建設と反腐敗闘争に対する党の統一指導を堅持し、国家機関およびその公務員を全面的にカバーする国家監察体制を形成する」は2016年1月12日、中国共産党第18期中央紀律検査委員会第6回全体会議で習近平氏が行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　民主集中制を堅持することは党内監督強化の核心である。監督制度を改善し、監督体系のトップダウンデザインをしっかり行う必要がある。責任に基づいて制度を設計し、制度に基づいて体系を構築し、下級党組織と党員と指導幹部に対する上級党組織の監督を強化し、党内の他の法規との連携を強化し、制度的枠組みを確立する必要がある。問責制度を統合し、問責メカニズムを整備し、責任があれば必ず問責し、問責が厳格であることを堅持し、問責の内容、対象、事項、主体、手続き、方法の制度化と手続き化を実現する必要がある。党風廉政建設（清廉な政治を行う党風樹立）と反腐敗闘争に対する党の統一指導を堅持し、監察範囲を拡大し、監察力を統合し、国家監察組織の構造を健全にし、国家機関およびその公務員を全面的にカバーする国家監察体制を形成する必要がある。

　˜「供給側構造改革を推進する」は2016年1月18日、習近平氏が中国共産党第 18 期中央委員会第 5 回全体会議の精神を研究・実践するため、省部級主要指導幹部向け特別セミナーで行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　供給側構造改革は、社会の生産力を解放し発展させ、改革によって構造調整を推進し、無効で低品質な供給を削減し、有効で中高品質な供給を拡大し、供給構造を需要の変化に適応させ、全要素生産性を高めることに重点を置く。供給側構造改革を推進するためには、まず生産側から着手し、過剰生産能力の効果的な解消を促進し、産業の最適化と再編を促進し、企業コストを引き下げ、戦略的新興産業と現代的サービス産業を発展させ、公共製品やサービスの供給を拡大し、需要の変化に対する供給構造の適応性と柔軟性を高めることに重点を置くべきである。要するに、「過剰生産の解消」「在庫削減」「レバレッジの削減」「コスト削減」「短所の補完」を意味する。

　「中国の基本的な経済制度を揺るぎなく堅持し、各種所有制経済の健全な発展を促進する」は2016年3月4日、習近平氏が第12期全国政協第4回会議の中国民主建国会、中華全国工商業連合会委員の合同会議に出席した際の演説である。その中で、次のように指摘している。

　公有制を主体とする多種の所有制経済が共に発展する基本的な経済体制は、中国共産党が打ち出した重要な方針である。基本的な経済制度の堅持に関する中国共産党の見解は明確で一貫しており、絶えず深化しており、揺らぐことはない。中国の経済社会の発展における非公有制経済の地位と役割は変わっておらず、非公有制経済の発展を揺るぎなく奨励し、支持し、指導するという方針も変わっておらず、非公有制経済の発展のために良好な環境を整え、より多くの機会を提供することに努める方針と政策も変わっていない。

　「農村改革座談会での講話」は2016年4月25日、安徽省鳳陽小崗村で開催された農村改革座談会で習近平氏が行った講話である。中国の改革は農村から始まった。小崗村は農村改革の主な発祥地である。習近平氏は小崗村を訪れ、小崗村の発展と変化を視察し、農村の改革と発展に対する意見と提案を聞き、新しい情勢の下での農村の改革と発展の問題について意見を述べた。その中で、次のように指摘している。

　中国が強くなるためには農業が強くなければならず、中国が美しくなるためには農村が美しくなければならず、中国が豊かになるためには農民が豊かにならなければならない。新たな情勢下で農村改革を深化させるためには、やはり農民と土地の関係をどうにかすることが本筋である。最も重要な政策は、農村の基本的な経営制度を堅持し、改善し、揺るがしてはならないということである。農村土地の集団所有制、家族経営の基本的地位を堅持し、土地契約関係を安定させることが必要である。現行の農村土地契約関係は、安定的かつ恒久的であり続けなければならない。

　「中間所得層を絶えず拡大する」は2016年5月16日、習近平氏が中央財経指導グループ第13回会議で行った演説の要旨である。その中で、次のように指摘している。

　中間所得層を拡大することは、小康社会の全面的な完成という目標の実現に関わり、パターン転換と構造調整の必然的要請であり、社会の調和と安定を守り、国家の長期にわたる安定にとっても必然的要請となる。中間所得層の拡大は必ず質と効果を兼ね備えた発展を堅持し、勤労で富をなす精神を発揚し、収入分配制度を整備し、人的資本を増強し、企業家の役割を充分に発揮させ、財産権の保護を強化しなければならない。

　「医薬衛生体制改革を全面的に深化させる」は2016年8月19日、習近平同志が全国衛生福利大会で行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　医薬衛生体制改革はすでに「深水区」に入り、難関を突破する時期に差し掛かっている。基本的な医薬衛生体制の構築を推進し、段階別診療制度、現代的な病院管理システム、全民医療保険制度、医薬品供給保障システム、総合監督制度の構築など、五つの基本的な医薬衛生体制の構築の突破口を開くよう努力すべきである。

　「揺るぎなく国有企業をより強く、より優れ、より大きくする」は2016年10月10日、全国国有企業における党の建設に関する工作会議で習近平氏が行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　国有企業は、中国の特色ある社会主義の重要な物質的・政治的基礎であり、公有制の主体的地位の強化、党の執政地位と執政能力、そして中国の社会主義体制に関係している。国有企業は良好に経営されるだけでなく、そうしなければならず、着実に強化し、最適化し、拡大すべきである。

　「党内監督責任を全面的に実行する」は2016年10月27日、中国共産党の第18期中央委員会第6回全体会議第2回全体会議における習近平氏の演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　党内監督は、党と国家における様々な監督形態の中で、最も基本的かつ第一のものである。党内監督は全党の任務であり、党委員会（党組）が主体的責任を負い、書記が第一の責任者である。党の各級指導幹部は必ず責任を背負わなければならない。党内監督は常にあらゆる場面で実行されるべきである。すべての党員は、互いに注意を喚起し、督促し合う中で誤りを正し、共に前進することに慣れるべきである。

　「供給側の構造改革を推進するには、いくつかの重大な関係をうまく処理する必要がある」は2017年1月22日、習近平氏が中国共産党第18期中央委員会政治局第38回集団学習会を主宰した際の演説の要旨である。その中で、次のように指摘している。

　供給側構造改革を深く推進することは、中国経済の発展において把握すべき重大な出来事である。政府と市場、短期と長期、引き算と足し算、需要と供給など、いくつかの主要な関係に対処し、供給側構造改革を揺るぎなく推し進める必要がある。

　「党中央の権威を維持し、民主集中制を貫徹する」は2017年2月13日、中国共産党第18期中央委員会第6回全体会議の精神を研究・実践するため、省部級主要指導幹部向け特別セミナーで習近平氏が行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　「党政軍民学、東西南北中（党、政治、軍事、民間、学術、全国各地）」、党は一切を指導する。党中央が定めた理論と路線方針政策は、全党・全国各民族人民の思想、意志、行動を統一するための基盤である。党中央に権威があってこそ、全党をしっかりと結束させ、全党・全国各民族人民を緊密に団結させることができ、一致団結して無敵の力を形成することができる。全党は政治方向、政治路線、政治立場、政治主張において党中央と高度に一致しなければならない。

　「党は勇気をもって自己革命を推進する」は2017年2月13日、中国共産党第18期中央委員会第6回全体会議の精神を研究・実践するため、省部級主要指導幹部向け特別セミナーで習近平氏が行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　勇気をもって自己革命を推進することは、中国共産党の最も顕著な特徴であり、最大の強みである。中国共産党の偉大さは、過ちを犯さないことにあるのではなく、病を隠さず、問題に敢然と立ち向かい、自己革命を恐れず、極めて強い自己修復能力を持つことにある。マルクス主義政党は、その先進性と純粋性を維持し、崇高な使命を達成するために、自己の問題解決に一瞬たりとも気を緩めてはならず、常に時代、実践、人民の要求に応え続け、勇気をもって自己革命の精神で自己を建設し、磨き上げなければならない。

　「グリーンな発展方式と生活様式の形成を推し進めることは、発展観の重大な革命である」は2017年5月26日、習近平氏が中国共産党第18期中央委員会政治局第41回集団学習会を主宰した際の演説である。その中で、次のように指摘している。

　グリーンな発展方式と生活様式の形成を推し進めることは新しい発展理念を貫徹するための必然的要請であり、経済発展と生態環境保護の関係を正しく処理し、資源節約と環境保護の基本国策を堅持し、節約優先・保護優先・自然回復を旨とする方針を堅持し、資源節約と環境保護を目指す空間構造、産業構造、生産様式、生活様式をつくり出し、人民のために良好な生産環境と生活環境を創造しなければならない。

　「金融改革をしっかりと深化させる」は2017年7月14日、習近平氏が全国金融工作会議で行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　近年、中国の金融産業は急速に発展し、金融部門はイノベーションを続け、金融システムの複雑性と開放性は高まり続け、金融改革を加速させる緊急の必要性が生じている。金融機関の体系を最適化し、現代的な金融企業制度を整え、国有金融資本の管理を改善し、外国為替市場の体制・メカニズムを改善し、多層的な資本市場の改革を深化させ、保険市場の機能を充実させ、先物市場の健全な発展を導く必要がある。現在は、金融監督の調整を強化し、監督の欠点を補うことに重点を置くべきである。

　「過去5年の活動と歴史的変革」は2017年10月18日、習近平氏が中国共産党第19回全国代表大会で行った報告の一部である。その中で、次のように指摘している。

　第18回党大会以来の5年は、党と国家の発展の道のりにおける出色の5年であった。この5年の成果は全方位的かつ創造的なものであり、この5年の変革は深層的かつ根本的なものである。この5年、中国共産党は大きな政治的勇気と強い責任感をもって、一連の新理念・新思想・新戦略、一連の重要方針・政策、一連の重要措置をうち出し、一連の重要活動を推し進め、長年解決したくても解決できなかった数多くの難題を解決し、これまで成し遂げたくても成し遂げられなかった数多くの大事を成し遂げ、党と国家の事業に歴史的な変革を起こした。これらの歴史的変革は、党と国家の事業の発展に重要かつ深遠な影響を及ぼしている。長期にわたる努力を経て、中国の特色ある社会主義は新時代に入った。これはわが国の発展の新たな歴史的位置づけである。中国の特色ある社会主義が新時代に入り、中国の主要な社会矛盾はすでに人民の日増しに増大する素晴らしい生活への需要と発展の不均衡・不十分との矛盾へと変化している。中国の主要な社会矛盾の変化は全局にかかわる歴史的な変化であり、この変化が党と国家の活動に多くの新しい要求を課している。発展の推進の継続を土台に、発展の不均衡・不十分という問題を重点的にしっかりと解決し、発展の質と効率を大きく高め、経済・政治・文化・社会・生態などの面での人民の日増しに増大する需要をよりよく満たし、個々人の全面的な発展と社会の全面的な進歩をよりよく促さなければならない。

　「新たな発展理念を貫き、現代化経済体系を構築する」は2017年10月18日、習近平氏が中国共産党第19回全国代表大会で行った報告の一部である。その中で、次のように指摘している。

　中国の経済は、すでに高速成長の段階から質の高い発展を目指す段階へと切り替わっており、発展パターンの転換、経済構造の最適化、成長の原動力の転換の難関攻略期にある。現代化経済体系の構築はこの難関を乗り越える上での差し迫った要請であり、中国の発展の戦略的目標でもある。「品質第一、効率優先」の方針を堅持し、供給側構造改革を主軸として、経済発展の質・効率・原動力の変革を促し、全要素生産性を高め、実体経済・科学技術革新・現代金融・人的資源の協同発展に向けた産業体系の整備加速に力を入れ、市場メカニズムが効果的に機能し、ミクロ経済主体の活力が引き出され、マクロコントロールが適度に行われる経済体制の構築に力を入れ、中国経済の革新力と競争力を不断に高めていかなければならない。供給側構造改革を深化させ、革新型国家の建設を加速し、農村振興戦略を実施し、地域間の調和発展戦略を実施し、社会主義市場経済体制の充実化を急ぎ、全面的開放の新たな枠組みづくりを促し、質・効率のより高い、より公平で持続可能な発展を実現するよう努力する必要がある。

　「人民主体関連の制度体系を十全化し、社会主義民主政治を発展させる」は2017年10月18日、習近平氏が中国共産党第19回全国代表大会で行った報告の一部である。その中で、次のように指摘している。

　中国の特色ある社会主義の政治発展の道は、近代以降の中国人民の長期的奮闘の歴史・理論・実践を貫く論理の必然的結果であり、党の本質的性格を堅持し、党の根本目的を実践する上での必然的要請である。中国の社会主義民主政治を長期にわたって堅持し、絶えず発展させ、政治体制改革を積極的かつ穏当に推し進め、社会主義民主政治の制度化・規範化・手続き化を推し進めることによって、人民が法に基づきさまざまなルートや形で国家の事柄、経済・文化事業、社会の事柄を管理することを保証し、生気はつらつとし、安定・団結した政治的局面をうち固め、発展させていかなければならない。党の指導、人民主体、法に基づく国家統治という三者の有機的統一を堅持し、人民主体への制度的保障を強化し、社会主義協商民主の重要な役割を発揮させ、法に基づく国家統治の実践を深化させ、機構改革・行政体制改革を深化させ、愛国統一戦線を強化し、発展させなければならない。

　「文化に対する自信を固め、社会主義文化を繁栄・興隆させる」は2017年10月18日、習近平氏が中国共産党第19回全国代表大会で行った報告の一部である。その中で、次のように指摘している。

　文化は国・民族の魂である。文化が栄えれば国運が栄え、文化が強まれば民族が強まる。文化に対する深い自信と文化の繁栄・興隆がなければ、中華民族の偉大な復興はありえない。あくまでも中国の特色ある社会主義の文化発展の道を堅持し、中華民族全体の文化革新・創造の活力を引き出し、社会主義文化強国を建設しなければならない。イデオロギー関連業務の指導権をしっかりと握り締め、社会主義の核心的価値観を養成・実践し、思想道徳建設を強化し、社会主義の文学・芸術を繁栄・発展させ、文化事業と文化産業の発展を推進しなければならない。

　「民生保障・改善のレベルを高め、社会統治の強化・革新を進める」は2017年10月18日、習近平氏が中国共産党第19回全国代表大会で行った報告の一部である。その中で、次のように指摘している。

　人民を導いて素晴らしい生活を実現することは、中国共産党の終始一貫した奮闘目標である。終始人民の利益を至上の地位に置き、改革・発展の成果がより多く、より公平に全人民に行き渡るようにし、全人民の共同富裕の実現に向けて絶えず邁進しなければならない。民生を保障・改善するには、人民が最も関心をもち、人民にとって最も身近で、最も現実的な利益問題をしっかりと押さえ、教育事業を優先的に発展させ、雇用の質と人民の所得水準を向上させ、社会保障体系の整備を強化し、断固として貧困脱却の堅塁攻略戦に勝利し、「健康中国」戦略を実施し、共同建設・共同統治・共同享受を旨とする社会統治の枠組みをつくり、国家の安全を効果的に守らなければならない。

　「生態文明体制改革を加速し、「美しい中国」を建設する」は2017年10月18日、習近平氏が中国共産党第19回全国代表大会で行った報告の一部である。その中で、次のように指摘している。

　われわれが建設する現代化は人間と自然との調和的共生をはかる現代化であるため、より多くの物質的富と精神的富を創造して、日増しに増大する人民の素晴らしい生活への需要を満たす一方、きれいな水や空気などの優れた「生態製品」を提供することによって日増しに増大する人民の素晴らしい生態環境への需要も満たすべきである。節約優先・保護優先・自然回復を旨とする方針を堅持し、資源節約と環境保護を目指す空間構造、産業構造、生産様式、生活様式をつくり出し、静かで調和した、美しい自然を回復させるようにしなければならない。グリーン発展を推進し、際立った環境問題の解決に力を入れ、生態系の保全に力を入れ、生態環境監督管理体制の改革に取り組み、人間と自然との調和的な発展に向けた現代化建設の新たな枠組みの形成を推進しなければならない。

　「あくまでも中国の特色ある軍隊強化の道を歩み、国防・軍隊の現代化を全面的に推し進める」は2017年10月18日、習近平氏が中国共産党第19回全国代表大会で行った報告の一部である。その中で、次のように指摘している。

　国家安全保障環境の大きな変化と「国家富強・軍隊強化」という時代の要請に対応すべく、新時代の党の軍隊強化思想と新たな情勢下における軍事戦略方針を全面的に貫徹し、強大な現代化陸軍・海軍・空軍・ロケット軍・戦略支援部隊を建設し、強固で高効率の戦区統合作戦指揮機構を整備し、中国の特色ある現代的作戦体系を構築し、党と人民から与えられた新時代の使命と任務を担わなければならない。世界の新たな軍事革命の発展の趨勢と国家安全保障の需要に適応して、国防・軍隊建設の質と効率を高め、2020年までに機械化を基本的に実現し、情報化建設を大きく進展させ、戦略能力を大きく向上させなければならない。国の現代化のプロセスと歩調を合わせて、軍事理論の現代化、軍隊の組織形態の現代化、軍事要員の現代化、武器装備の現代化を全面的に推進し、2035年までに国防・軍隊の現代化を基本的に実現し、今世紀中葉までに人民軍隊を世界一流の軍隊に全面的に築き上げるよう努める。

　「国家監察体制改革を深化させる」は、国家監察体制改革に関する2017年10月から2018年1月にかけて習近平氏の文稿に含まれている国家監察体制改革に関する内容の抜粋である。その中で、次のように指摘している。

　国家監察体制改革は、全局に関わる重要な政治体制改革であり、党と国家による自己監督を強化するための重大な政策的布石である。党と国家の監督制度を健全化し、党の統一指導を強化し、集中的で統一された全面に及ぶ権威があり効率の高い監督体系を構築し、党内監督と国家機関の監督、民主監督、司法監督、大衆監督、世論監督を結びつけて、監督の相乗効果を高める必要がある。

　「新時代の中国の特色ある社会主義経済思想を長期的に堅持し、不断に豊かに発展させる」は2017年12月18日、中央経済工作会議における習近平氏の演説の一部である。演説は、第18回党大会以降の中国経済発展の歴史的成果と変革を全面的に総括し、新時代の中国の特色ある社会主義経済思想を深く解説した。その中で、次のように指摘している。

　第18回党大会以降、われわれは中国の経済発展の大局をうまく切り抜け、新しい発展理念を主要内容とする新時代の中国の特色ある社会主義経済思想を形成した。第1に、経済活動に対する党の中央集権的・統一的指導を強化することを堅持する。第2に、人民を中心とする発展思想を堅持する。第3に、経済発展の新常態に適応し、これを把握しリードすることを堅持する。第4に、資源配分において市場の決定的役割を発揮させ、政府の役割を更によく発揮する。第5に、中国の経済発展の主要矛盾の変化に適応して、マクロコントロールを整備する。第6に、問題志向により経済発展の新戦略を手配することを堅持する。第7に、正確な政策の策定と方法を堅持する。

　「中国の特色ある社会主義の農村振興の道を歩む」は2017年12月28日、中央農村工作会議における習近平氏の演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　農村振興戦略を実施するにあたっては、都市と農村の関係を再構築し、都市と農村の融合発展の道を歩まなければならない。農村の基本経営制度を強化し、共同富裕の道を歩まなければならない。農業供給側の構造改革を深化させ、質の高い農業発展の道を歩まなければならない。人と自然の調和的共生を堅持し、農村のグリーン発展の道を歩まなければならない。農耕文明を継承し発展させ、農村文化の繁栄の道を歩まなければならない。新しい農村のガバナンス体系を革新し、農村の良いガバナンスの道を歩まなければならない。的確な貧困救済・貧困脱却を展開し、中国の特色ある貧困削減の道を歩まなければならない。

　「憲法改正の重要な意義を深く認識する」は2018年1月19日、中国共産党第19期中央委員会第2回全体会議における習近平氏の演説の一部である。演説は、憲法を全面的に実施することが全面的に法に基づく国家統治、社会主義法治国家を建設するための主要な任務であり、基本的な活動であると強調した。その中で、次のように指摘している。

　党中央が憲法を適切に改正することを決定した目的は、憲法の継続性、安定性、権威性を保持することを前提に、憲法を人民の意思をよりよく反映させ、中国の特色ある社会主義制度の優位性をよりよく反映させ、中国共産党の長期的な統治能力を向上させ、あらゆる面で法に基づく国家統治を前進させ、国家ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化を前進させるという要求をよりよく満たし、新時代における中国の特色ある社会主義の堅持と発展のために憲法上の保障を提供することを目的として、憲法を適切に改正することを決定した。

　「現代化経済体系の構築を加速する」は2018年1月30日、習近平氏が中国共産党第19期中央委員会政治局第3回集団学習会を主宰した際の演説の要旨である。その中で、次のように指摘している。

　現代化経済体系の構築は中国の発展の戦略的目標であり、経済発展方式を転換し、経済構造を最適化し、経済成長の原動力を転換するため切迫した必要条件である。党全体として、現代化経済体制構築の重要性と重大性を深く理解し、現代化経済体制構築の目標と優先順位を科学的に把握し、中国の経済発展を新たな活力と新たな水準へと推進しなければならない。

　˜「党と国家機関改革の決定案および計画案についての説明」は2018年2月26日、習近平氏が中国共産党第19期中央委員会第3回全体会議で行った説明である。中国共産党第19期中央委員会第3回全体会議は、党と国家機関改革を深化させる問題について専門的に研究し、改革の全面的深化の過程において好機を捉え、党と国家機関の設置と機能配置における未解決の矛盾と問題を解決することを目的とした。説明は三つの部分に分かれている。第1に、決定案および計画案の起草の背景と過程について。第2に、党と国家機関改革の深化に関する決定案の主要な検討事項と基本的枠組みについて。第3に、党と国家機関改革の深化に関する計画案の主要な内容について。その中で、次のように指摘している。

　全体として、この機関改革の深化は、体系的、全体的、再構築的な変革であり、規模と範囲の大きさ、利益に対する影響の深さが前例のないものであり、現在の「改」の措置も長期的な「立」の設計も含まれており、比較的全面的で徹底的、実行可能な改革のトップレベルデザインである。

　「党と国家機関の改革を深化させる意義を深く理解する」は2018年2月28日、中国共産党第19期第3回中央委員会全体会議第2回全体会議における習近平氏の演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　党と国家機関の改革を深化させることは、党の指導を堅持・強化し、中国の特色ある社会主義体制を堅持・完成させ、国家ガバナンス体系とガバナンス能力の現代化を推進する重要な任務であり、改革開放と社会主義現代化の建設の全体情勢、小康社会の全面的な建設と中華民族の偉大な復興の中国夢の実現に関わる。この好機をとらえ、党と国家の事業における組織構造と管理体制の歴史的変化という新たな要求を把握し、全体情勢を設計し、重要な突破口を開き、党・政府・軍・集団機関の改革を調整し、改革の体系性・全体性・相乗性を高め、長年解決したくても解決していない問題を断固として解決し、未解決の矛盾と問題の解決に努力することが必要である。

　「開放で繁栄を共創し、革新で未来をリードする」は2018年4月10日、習近平氏が博鰲アジアフォーラム2018年年次総会で行った基調講演である。その中で、次のように指摘している。

世界の発展の大勢を総合的に研究すれば、経済のグローバル化は不可逆的な時代の流れであることがわかる。中国の開放の扉が閉ざされることはない。それはますます大きく開かれていくだけである。中国は開放の拡大に向けて、市場への参入規制を大幅に緩和し、より魅力的な投資環境を整備し、知的財産権の保護を強化し、積極的な輸入拡大など一連の重要な措置を打ち出すことを発表した。

　˜「経済特区は新たな戦略的位置づけを把握する」は2018年4月13日、習近平氏が海南省設立・経済特区建設30周年祝賀大会での演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　経済特区の建設は、改革開放と社会主義現代化を推進するために党と国家が下した重大な決定である。新たな情勢、新たな任務、新たな挑戦は、経済特区に新たな歴史的使命を与えている。経済特区は初心を忘れず、使命を胸に刻み、新たな戦略的位置づけを把握し、改革開放の重要な窓口、実験プラットフォーム、先駆者、実行者となるべきである。

　「教育事業の発展を制約する体制メカニズムの障害を断固として打破する」は2018年9月10日、習近平氏が全国教育大会で行った演説の一部である。その中で、次のように指摘している。

　中国の教育現代化の社会主義的方向性を堅持し、教育の公益性原則を堅持し、教育の公平性を国家の基本教育政策とし、教育制度の改革と革新を強力に推進しなければならない。徳育と人材育成の実現メカニズムを健全化し、非科学的な教育評価方向を転換しなければならない。学校運営体制と教育管理改革を深化させ、教育事業の発展の活力を全面的に引き出さなければならない。教育の経済社会発展への貢献能力を向上させ、教育の開放を拡大し、中国の教育の世界的影響力を高めなければならない。

　「民営企業座談会での演説」は2018年11月1日、習近平氏が行った演説である。この演説では、改革開放40年にわたる中国民営経済の絶え間ない発展と成長の経過を振り返り、民営経済の重要な地位と役割を十分に評価した。その中で、次のように指摘している。

　公有制を主体とし、多種の所有制経済が共同で発展する基本的な経済制度は、中国の特色ある社会主義制度の重要な構成要素であり、社会主義市場経済体制を整備する上で必然的に求められるものである。民営経済は中国経済体制の本質的要素であり、民営企業と民営企業家はわれわれの仲間である。民営経済は強化されるべきであり、弱体化してならず、「退場」にすることもできないだけでなく、より広い段階へと進むべきである。民営経済の発展が現在直面している困難と問題を正しく理解し、民営企業の発展と成長を強く支持すべきである。

　「イノベーション・包括的・開放型の世界経済を共に建設する」は2018年11月5日、上海で開催された第1回中国国際輸入博覧会の開幕式で習近平氏が行った基調演説である。中国国際輸入博覧会は、世界初の輸入をテーマとした国家レベルの展示会であり、国際貿易史上初めての試みである。その中で、次のように指摘している。

　中国国際輸入博覧会の開催は、ハイレベルな対外開放の新たなラウンドを推進する観点から中国が下した大きな決定であり、中国が積極的に自国の市場を世界に開放するための大きなイニシアティブであり、多角的貿易体制を支持し、自由貿易を発展させるという中国の一貫した立場を示すものであり、開放型世界経済の建設を推進し、経済のグローバル化を支持する中国の実践的行動である。開放をさらに拡大するため、中国は輸入の潜在力を発揮し続け、市場アクセスを継続的に緩和し、国際一流のビジネス環境を整え、対外開放の新たな高地を築き、多国間および二国間協力の深化を促進するための努力を強化する。

　「改革開放40周年祝賀大会」は2018年12月18日、習近平氏が行った演説である。この演説は、40年間の改革開放で収めた偉大な成果と貴重な経験を全面的に総括し、40年間の改革開放で収めた偉大な成果と貴重な経験を全面的に総括し、改革開放事業に対する中国人民の傑出した貢献を高く評価し、改革開放が進行中であるだけで完成していないこと、改革開放が常に道半ばであること、改革を最後まで揺るぎなく貫く自信と決意を厳粛に宣言し、改革を全面的に揺るぎなく深化させ、対外開放を拡大し、新時代の改革開放を前進させるための目標と要求を明確に打ち出した。その中で、次のように指摘している。

　改革開放は中国共産党の偉大な覚醒であり、この偉大な覚醒こそが、中国共産党の理論から実践への偉大な創造を生み出した。改革開放は中国人民と中華民族の発展史における偉大な革命であり、この革命が中国の特色ある社会主義事業の偉大な飛躍を推進した。改革開放の40年間に蓄積された貴重な経験は、党と人民にとって貴重な精神的財産であり、新時代における中国の特色ある社会主義の堅持と発展に極めて重要な指導的意義を持っている。これを大切にし、長期にわたって堅持し、実践の中で絶えず豊かにし、発展させなければならない。改革開放はすでに多くの困難を乗り越えてきたが、今後もさらなる努力が必要である。全党・全国各民族人民の前では、使命はより輝かしく、任務はより険しく、挑戦はより厳しく、仕事はより偉大である。われわれはわずかな自己満足、現状に安んじて進歩しようとしないことを持ってはならず、わずかなためらい、迷いを持ってはならず、偉大な闘争、偉大な事業、偉大な大義、そして偉大な夢を統合し、潮流に立ち、勇敢に前進し続けなければならない。

　出典：「人民日報」2018年12月30日 3面